EU usvaja klimatski cilj za 2040. godinu

Rezime

Europska unija postavila je cilj za države članice da do 2040. smanje emisije stakleničkih plinova za 90 posto u usporedbi s razinama iz 1990., pri čemu većina smanjenja mora doći iz domaćih izvora. Korištenje međunarodnih ugljičnih kredita ograničeno je u postizanju ovog cilja, jer neki dovode u pitanje učinkovitost kompenzacijskih projekata u postizanju stvarnog smanjenja emisija.

Države članice Europske unije obvezale su se na stroži vremenski okvir za smanjenje emisija stakleničkih plinova. Nakon glasovanja Vijeća EU-a, amandman Regulativa bloka o klimi sada se primjenjuje u svih 27 država članica, a zahtijeva da emisije padnu za 90 posto do 2040. u usporedbi s razinama iz 1990.

Prema Europskoj agenciji za okoliš, emisije u 1990. godini iznosile su ukupno oko 4,726 milijuna tona ekvivalenta CO2, što je metrika koja uspoređuje utjecaj zagrijavanja različitih stakleničkih plinova u odnosu na ugljikov dioksid, koji je najčešći.

Za usporedbu, Centar za klimatska i energetska rješenja procjene da su emisije SAD-a 1990. godine iznosile oko 6,140 milijuna tona ekvivalenta CO2, što je gotovo dvostruko više od tadašnje kineske proizvodnje i više od pet puta više od indijske.

Od 1990. godine, emisije EU-a pale su na oko 3,000 milijuna tona do 2025. godine, prema podacima navedenim u planu. Za usporedbu, godišnje emisije procijenjene su na 5,000 do 6,000 milijuna tona u Sjedinjenim Državama, 13,000 do 14,000 milijuna tona u Kini i 3,400 milijuna tona u Indiji. Ako se u potpunosti provede, novi cilj EU-a smanjio bi emisije bloka na otprilike 470 – 480 milijuna tona ekvivalenta CO2 do 2040. godine.

Cilj za 2040. godinu zamišljen je kao međukorak između cilja smanjenja od 55 posto za 2030. godinu i cilja neto nulte emisije postavljenog za 2050. godinu.

Prema sporazumu, većina smanjenja emisija potrebnih za postizanje cilja za 2040. godinu morat će se ostvariti unutar sama Europska unija. Najmanje 85 posto od 90-postotnog smanjenja mora doći od domaćih rezova u gospodarstvu, uključujući energetiku, industriju, promet i zgrade. Poljoprivreda i korištenje zemljišta također su identificirani kao ključna područja za intervenciju.

Jedan od najspornijih elemenata odluke, i predmet duge rasprave, jest ograničena uloga dopuštena međunarodnim ugljičnim kreditima. Do pet postotnih bodova ukupnog smanjenja može se postići kupnjom visokokvalitetnih kredita generiranih certificiranim projektima smanjenja emisija ili uklanjanja ugljika u partnerskim zemljama izvan Europske unije.

Ugljični kredit je certifikat kojim se može trgovati, a koji predstavlja smanjenje ili uklanjanje jedne metričke tone ekvivalenta CO2. Krediti se generiraju projektima koji izbjegavaju emisije ili hvataju ugljik, kao što su instalacije obnovljivih izvora energije, zaštita šuma ili sekvestracija ugljika u tlu. Vlade i tvrtke mogu kupiti te kredite i uračunati ih u svoje klimatske ciljeve.

U poljoprivredi je rasprava posebno relevantna za usjeve i krajolike koji mogu pohranjivati ​​ugljik u tlu i vegetaciji.

Ograničen broj inicijativa imaju pokrenula tržišta ugljičnih kredita u sektoru maslinovog ulja, dok Međunarodno vijeće za masline radi na specijalizirani projekt nagraditi održivo upravljanje zemljištem. Nastavljaju se i istraživanja potencijala maslinika kao ponori ugljika za takva tržišta.

Za poljoprivredu i korištenje tla kao ponora ugljika, Europska unija razvija okvir za poljoprivredu s ugljikom. Očekuje se da će se njime utvrditi poljoprivredne prakse koje povećavaju sposobnost tla i vegetacije za apsorpciju CO2, uključujući upravljanje maslinicima. Očekuje se da će te prakse igrati važnu ulogu u određivanju koje poljoprivredne aktivnosti mogu generirati certificirane ugljične kredite.

Dio rasprave proizlazi iz znanstvenih istraživanja koja dovode u pitanje ostvaruju li mnogi projekti kompenzacije doista smanjenje emisija koje tvrde.

Jedan problem koji se ponavlja je â € <"dodatnost”, the načelo da bi projekt trebao generirati kredite samo ako se smanjenje emisija ionako ne bi dogodilo. Budući da je osnovni scenarij hipotetski, istraživači kažu da je često teško provjeriti proizvodi li projekt stvarne dodatne klimatske koristi, što ostavlja prostora za napuhane procjene izbjegnutih emisija.

Nekoliko empirijskih studija također je izazvalo sumnje u ukupnu učinkovitost tržišta kompenzacijskih troškova. Jedna analiza kupnje korporativnih ugljičnih kredita pronađen da 87 posto kompenzacija koje su tvrtke koristile nosi visok rizik od neuspjeha u ostvarivanju stvarnih i dodatnih smanjenja emisija.

Druga istraživanja došla su do sličnih zaključaka za određene vrste projekata. Akademske studije koje ispituju kompenzacije šuma i korištenja zemljišta našao sam da samo mali udio kredita odgovara mjerljivim smanjenjima emisija, pri čemu neke analize procjenjuju da manje od 16 posto izdanih kredita pruža stvarne klimatske koristi.

Zbog tih zabrinutosti, znanstvenici i politički analitičari sve više raspravljati da bi ugljični krediti trebali igrati samo ograničenu ulogu u klimatskoj politici, pri čemu bi značajno smanjenje domaćih emisija ostalo najpouzdaniji put do smanjenja stakleničkih plinova.

"„Europska unija ostaje predana vođenju globalne borbe protiv klimatskih promjena, istovremeno štiteći našu konkurentnost i osiguravajući da nitko ne bude zapostavljen. Današnje usvajanje značajnog klimatskog cilja za 2040. godinu dat će industriji, građanima i investitorima uvjeravanje koje im je potrebno za čistu tranziciju u nadolazećem desetljeću“, rekla je Maria Panayiotou, ciparska ministrica poljoprivrede, ruralnog razvoja i okoliša, čija zemlja trenutno predsjedava Vijećem Europske unije.