Talijanska antimonopolska istraga usmjerena na cjenovne prakse supermarketa koje utječu na poljoprivrednike

Rezime

Talijansko tijelo za zaštitu tržišnog natjecanja istražuje tržišne prakse velikih trgovaca hranom i njihov utjecaj na poljoprivrednike, usredotočujući se na odnose između trgovaca i dobavljača, trgovinsku potrošnju i strategije određivanja cijena, posebno za maslinovo ulje. Cilj istrage je utvrditi kako trenutne prakse utječu na konkurenciju, transparentnost i raspodjelu prihoda duž opskrbnog lanca poljoprivredno-prehrambenih proizvoda, a dionici se potiču da dostave primjedbe AGCM-u do kraja godine.

Talijansko tijelo za zaštitu tržišnog natjecanja (AGCM) ušlo je u novu fazu u svojoj tekućoj istrazi tržišnih praksi velikih trgovaca hranom i njihovog utjecaja na poljoprivrednike.

Na zahtjev nadzornog tijela za antimonopolsku zaštitu, udruženja prehrambene industrije i trgovine maslinovim uljem, sindikati poljoprivrednika i druge zainteresirane strane podnijeli su svoja primjedbe do roka u siječnju.

Uzgajivači i proizvođači maslinovog ulja među su onima na koje je istraga najviše utjecala, budući da se na policama supermarketa često nalazi maslinovo ulje po vrlo niskim cijenama.

Takve strategije određivanja cijena, često predstavljene kao posebne ponude, oslanjaju se na popularnost proizvoda i koriste maslinovo ulje kao marketinški mamac privući kupce.

Točnije, najnoviji AGCM-ov istraga ističe da su prosječne cijene hrane porasle za gotovo 25 posto u posljednje četiri godine, znatno nadmašivši opću inflaciju koja je iznosila 17.3 posto.

U 2025. godini cijene hrane porasle su za 2.3 posto u odnosu na prethodnu godinu, u usporedbi s porastom ukupne inflacije od 1.2 posto. Međutim, ta dinamika nije donijela koristi poljoprivrednicima, čije marže često ostaju premale da bi pokrile troškove proizvodnje.

Istraga se formalno usredotočuje na odnose između velikih trgovaca hranom koji posluju u Italiji i njihovih dobavljača, pri čemu se ugovorni sporazumi smatraju ključnima za određivanje cijena hrane i poljoprivrednih prihoda.

AGCM posebno ispituje ugovornu moć koju veliki trgovci koriste tijekom nabave, često putem centraliziranih nabavnih operacija velikih razmjera.

Još jedno područje pod lupom su trgovački izdaci, koji se odnose na plaćanja dobavljača trgovcima za popis proizvoda, promocije i vidljivost na policama.

U 2024. godini, prehrambeni proizvodi privatne robne marke, uključujući maslinovo ulje, koje supermarketi snažno promoviraju, zabilježili su porast prometa od 35.4 posto u usporedbi s 2019. godinom.

Istraga ima za cilj utvrditi utječu li i u kojoj mjeri trenutne prakse velikih maloprodajnih tvrtki na konkurenciju, transparentnost i raspodjelu prihoda duž lanca opskrbe poljoprivredno-prehrambenim proizvodima.

Očekuje se da će dužnosnici AGCM-a dostaviti svoje zaključke do kraja godine.

Kao supermarketi i promotivne ponude dominirati Udruga talijanskih poljoprivrednika CIA osudila je ono što opisuje kao uporno zanemarivu zaradu za uzgajivače u vezi s talijanskom prodajom hrane.

""Potrebna je inicijativa za transparentnost. Potrošači moraju znati podrijetlo proizvoda, podrijetlo sirovine i vrijednost koja se priznaje poljoprivrednicima", napisao je predsjednik CIA-e Gennaro Sicolo u bilješci Olive Oil Times.

"Potrošači moraju znati koliko se sirovina plaća proizvođačima, što predstavlja pošten prihod za prerađivače, a što predstavlja pošten prihod za distributere”, dodao je.

Prema Sicolu, hitan prioritet je istražiti kako snižene zalihe dospijevaju na police supermarketa.

Neke prakse treba napustiti, rekao je, uključujući â € <"tehnike poput online aukcija prikrivenih kao natječaji za odabir dobavljača na temelju sve agresivnijih cijena.”

Natječaji za dobavljače od strane velikih trgovaca često dati prioritet cijena iznad kvalitete, korištenjem konkurentskih mehanizama nadmetanja koji marže podižu na neodržive razine.

Iako se predstavljaju kao alati za učinkovitost, takve su prakse pod istragom jer mogu iskriviti tržišta, oslabiti pregovaračku moć proizvođača, smanjiti poljoprivredne prihode i u konačnici potkopati transparentnost, dugoročnu stabilnost opskrbe i vrijednost proizvoda za potrošače.

"„Ove prakse ne dopuštaju usredotočenost na kvalitetu proizvoda ili sudjelovanje malih i srednjih poduzeća, koja su okosnica nacionalne poljoprivredne proizvodnje. Niti podržavaju razvoj novih poljoprivredno-prehrambenih projekata“, rekao je Sicolo.

Prije izvješća, Olive Oil Times kontaktirao je velike talijanske trgovce hranom. Esselunga, jedan od najvećih lanaca u zemlji, odgovorio je putem Federdistribucionea, glavnog trgovačkog udruženja u sektoru.

Rekao je to predsjednik Federdistribuzione Carlo Alberto Buttarelli â € <"Što se tiče odnosa sa sektorom poljoprivredne proizvodnje, oduvijek smo bili predani jamčenju pravedne naknade za poljoprivrednike. Naše tvrtke su duboko ukorijenjene u lokalnim područjima.

Buttarelli je također napomenuo da su privatne robne marke â € <"važna prednost za ograničavanje cijena i osiguravanje pristupa kvalitetnim proizvodima za što veći broj ljudi.”

Dodao je da su inflaciju uglavnom apsorbirali trgovci na malo, pozivajući se na istraživanje neovisnih javnih tijela koje pokriva razdoblje 2023. – 2024., za koje je rekao da pokazuju suzdržanost velikih trgovaca hranom.

Alessandro Mostaccio, predsjednik udruge potrošača Movimento Consumatori, rekao je AGCM istraga â € <"predstavlja veliku priliku za cijeli talijanski lanac opskrbe poljoprivredno-prehrambenim proizvodima.”

U izjavi, Mostaccio Naglasio da bi priliku trebalo iskoristiti, posebno slabiji akteri poput poljoprivrednih gospodarstava i prerađivača, koji su često pritisnuti rastućim troškovima proizvodnje i ugovornim neravnotežama u korist kupaca.

Potaknuo je dionike da podnesu anonimne prijave nadležnom tijelu ako su iskusili komercijalne zlouporabe ili nepoštene zahtjeve za potrošnju u trgovini povezane s smještajem na police ili promotivnim uslugama.

Udruga potrošača ADOC također pohvalio inicijativa AGCM-a.

ADOC je primijetio da, iako veliki trgovci hranom čine 84 posto ukupne prodaje hrane u Italiji, ta dominacija â € <"ne bi se trebalo tumačiti kao apsolutni mandat.” Povjerenje koje potrošači imaju u veliku maloprodaju, navodi se, značajno je, ali â € <"ne bianco ček.”