Komisija za trgovinu produljuje carine na španjolske crne masline

Rezime

Trgovački dužnosnici Sjedinjenih Američkih Država jednoglasno su glasovali za produženje carina na uvoz nekih španjolskih stolnih maslina, kako je propisano Zakonom o sporazumima Urugvajske runde, zbog zabrinutosti oko materijalne štete domaćoj industriji. Odluka je uslijedila nakon što je žalbeni sud SAD-a potvrdio legitimnost carina, unatoč kritikama Španjolske i Svjetske trgovinske organizacije, a Vijeće maslinara Amerike podržalo je odluku o zadržavanju carina kako bi se zaštitili američki uzgajivači i pakirači.

Trgovinski dužnosnici Sjedinjenih Država obilježili su petu godišnjicu carina na uvoz nekih španjolskih stolnih maslina jednoglasno izglasavši njihovo produljenje.

Četveročlano vijeće Komisije za međunarodnu trgovinu SAD-a (ITC) glasovalo je za zadržavanje carina na uvoz nekih španjolskih crnih zrelih stolnih maslina.

Glasovanje je bilo potrebno prema Zakonu o sporazumima Urugvajske runde, koji nalaže da se tarife moraju revidirati svakih pet godina.

Povjerenici su odlučili da će njihovo uklanjanje â € <"dovesti do nastavka ili ponavljanja materijalne štete u razumno predvidivom vremenu.”

Odluka dolazi dva mjeseca nakon što je žalbeni sud SAD-a potvrdio presudu američkog trgovačkog suda kojom su utvrđeni antidampinški i antisubvencijski nametnute carine Ministarstvo trgovine SAD-a o tri najveća španjolska pakirača i izvoznika zrelih stolnih maslina u SAD bili su legitimni.

Prizivni sud' vladajući očekuje se da će biti konačan jer je vrlo malo vjerojatno da će Vrhovni sud SAD-a uzeti u obzir slučaj ako bude uložena žalba.

Odluka suda bila je u oštroj suprotnosti s odlukom Svjetske trgovinske organizacije Odluka iz studenog 2021, koji je rekao da su američke carine nezakonite prema međunarodnom pravu.

Američku presudu također je kritizirao španjolski ministar poljoprivrede, ribarstva i prehrane Luis Planas, koji je odluku opisao kao â € <"apsolutno neprihvatljivo” na sastanku europskih ministara poljoprivrede u Bruxellesu.

"Nadam se da ćemo to moći riješiti", rekao je. â € <"Prešli smo put od prve do treće zemlje izvoznice u Sjedinjene Države… Ovo je situacija za koju se nadamo da se može povoljno riješiti jer je neprihvatljiva.”

Ubrzo nakon presude Žalbenog suda u svibnju, španjolski ministar gospodarstva Carlos Cuerpo posjetio je Washington, DC, kako bi razgovarali o tarifama.

"Od strane Sjedinjenih Država vidjeli smo spremnost da nastavimo napredovati i otvoren je kanal razgovora i pregovora kako bismo vidjeli možemo li to riješiti”, rekao je novinarima u Washingtonu.

Međutim, Vijeće maslinara Amerike pozdravilo je odluku o održavanju carina kao nužnu za zaštitu američkih uzgajivača i pakirača.

"Američka vlada i sudski sustavi u više su navrata potvrdili tijekom posljednjih pet godina da španjolska industrija još uvijek ima koristi od nepravednih subvencija Europske unije i još uvijek baca svoje zrele masline na američko tržište,” rekao je predsjednik Michael Silveira.

"Da nije bilo tekućih AD/CVD [antidampinških i kompenzacijskih pristojbi za subvencioniranu robu] američke vlade na španjolske masline, američka proizvodnja stolnih maslina i stotine obiteljskih poljoprivrednika i srodnih poslova bili bi u ozbiljnoj opasnosti”, dodao je.

Odlukom Žalbenog suda okončana je sedmogodišnja pravna saga, koja je započela pravnim postupkom 2017. godine od strane Koalicije za pravednu trgovinu zrelim maslinama, koju predvode Musco Family Olive Co. i Bell-Carter Foods.

Grupa je podnijela peticiju Ministarstvu trgovine tvrdeći da su subvencije maslinarima dale španjolska vlada i EU Zajednička poljoprivredna politika (CAP) nepravedno je pogodovao pakiračima i izvoznicima maslina.

Podnositelji peticije tvrdili su da su subvencije omogućile španjolskim tvrtkama da prodaju svoje pakirane stolne masline u SAD-u po cijenama ispod tržišnih.

U srpnju 2018. Ministarstvo trgovine utvrdilo je da su španjolske zrele stolne masline bile subvencionirane. To saznanje proslijedili su ITC-u koji je utvrdio da je subvencionirani uvoz zrelih stolnih maslina znatno oštetio domaću industriju.

Na temelju nalaza ITC-a, Ministarstvo trgovine odobrilo je 35 posto antidampinških i kompenzacijskih pristojbi (iako su one kasnije snižene na 31 posto).

Učinak carina bio je trenutačan, a španjolsko ministarstvo poljoprivrede procijenilo je u veljači da su proizvođače, pakirače i izvoznike koštale više od 208 milijuna eura od 2017.

Kao odgovor na carine, proizvođači stolnih maslina i španjolska Udruga izvoznika i proizvođača stolnih maslina (Asemesa) tužili su Ministarstvo trgovine.

nakon bezuspješno pravdajući se carine na američkom sudu za međunarodnu trgovinu dva puta, treći podnesak Ministarstva trgovine je prihvaćen. Asemesa se brzo žalila.

U međuvremenu, prosvjedi u glavnom gradu Andaluzije Sevilli i pritisak vlade u Madridu potaknuli su EU će tužiti SAD u WTO-u u siječnju 2019.

EU je u svojoj pritužbi tvrdila da su američke carine prekršile pravila međunarodne trgovine jer CAP ne pruža posebne pogodnosti proizvođačima stolnih maslina.

Dodavajući pritisak na Bruxelles, dužnosnici EU-a javno su izrazili zabrinutost da carine predstavljaju opasan presedan i da bi mogle potaknuti dodatne parnice protiv ZPP-a.

U studenom 2021. WTO je presudio u korist EU-a i utvrdio da su antidampinške i kompenzacijske pristojbe koje je SAD 2018. uveo na uvoz zrelih stolnih maslina iz Španjolske nezakonite prema međunarodnim pravilima.

WTO je u svojoj presudi rekao SAD-u da â € <"uskladiti svoje mjere” sa svojim Općim sporazumom o carinama i trgovini i drugim pravilima slobodne trgovine.

SAD je odbio uložiti žalbu na presudu WTO-a i pristao je revidirati carine. Međutim, Ministarstvo trgovine zadržalo je većinu tarifa na snazi, što je dovelo do a javni ukor iz WTO-a u veljači 2024.

• Američka komisija za međunarodnu trgovinu
• Infobae
• Kalifornijski Agnet