Španjolska najavljuje proširene kontrole protiv prijevara u sektoru maslinovog ulja

Rezime

Nove službene kontrole i provjere protiv prijevara bit će uvedene u španjolskom lancu proizvoda od maslinovog ulja i komine, a većina mjera stupit će na snagu 2026. godine, s ciljem uvjeravanja potrošača i zaštite ugleda poljoprivrednog proizvoda. Ministarstvo poljoprivrede, hrane i ribarstva objavilo je mjere nakon zabrinutosti zbog prijevara na tržištu maslinovog ulja, s inspekcijama koje se protežu na cijeli lanac opskrbe i fokusom na identificiranje kritičnih točaka rizika za borbu protiv lažnog predstavljanja i prijevara.

Počevši od ove godine, nove službene kontrole i provjere protiv prijevara bit će uvedene u cijelom španjolskom lancu proizvoda od maslinovog ulja i komine, a većina mjera stupit će na snagu 2026. godine.

Inicijativa ima za cilj umiriti domaće i međunarodne potrošače, suzbiti prijevare i zaštititi ugled vodećeg španjolskog poljoprivrednog proizvoda.

Nove mjere bile su najavio od strane Ministarstva poljoprivrede, hrane i ribarstva (MAPA), nakon širokog prijedloga predstavili vladi od strane španjolskog sektora maslinovog ulja u posljednjih nekoliko mjeseci.

Objava također slijedi nakon intenzivne nacionalne rasprave o navodnim sjenovitim operacijama na tržištu maslinovog ulja, pokrenuo optužbama koje je u prosincu 2024. iznio Dcoop, zadruga koja predstavlja tisuće uzgajivača. Ta je rasprava dodatno pojačana upornim zabrinutost zbog sljedivosti u cijelom sektoru.

Prema novom okviru, najmanje 20 posto operatora maslinovog ulja bit će podvrgnuto službenim kontrolama kvalitete svake godine, čime će se potvrditi i ojačati postojeći pragovi inspekcije.

Dok će se posebne provjere usredotočiti na proizvođače maslinovog ulja, inspekcije će se proširiti na cijeli lanac opskrbe, uključujući marketinške usluge, trgovce na malo i granične kontrole.

Jedan od glavnih ciljeva plana je identificirati kritične točke rizika u proizvodnji i marketingu gdje se mogu pojaviti lažna predstavljanja, neusklađenost ili prevara vjerojatnije je da će se dogoditi.

Inicijativa je usklađena sa španjolskim Nacionalnim planom kontrole prehrambenog lanca, koji formalno traje od 2026. do 2030. i djeluje unutar šireg Europske unije okvir za kontrolu hrane.

Plan se također temelji na ažuriranoj verziji Posebnog vodiča za borbu protiv prijevara, koji su 2023. godine razvili MAPA i Koordinacijski odbor za kvalitetu hrane. Vodič podržava javna tijela u koordinaciji inspekcija, s jačim naglaskom na analizu rizika, a ne na rutinske provjere.

Kontrole temeljene na podacima bit će podržane digitalnim sustavom ministarstva sljedivost alati, SIMO i REMOA.

SIMO, španjolski informacijski sustav o tržištu maslinovog ulja, prikuplja podatke o proizvodnji, zalihama i outputu od operatora kako bi pratio ravnotežu na tržištu i označavao anomalije. REMOA, obvezni registar kretanja rasutih tereta, prati prijenose maslinovog ulja i ulja od komine kako bi se osigurala fizička sljedivost i podržale ciljane kontrole protiv prijevara na nacionalnoj razini.

Kako bi se dodatno ojačala provedba, plan također predviđa tehničke radionice za regionalne inspekcijske službe.

Ove će sesije koordinirati Agencija za informiranje i kontrolu poljoprivredno-prehrambenih proizvoda (AICA) kako bi se osigurala dosljedna i usklađena primjena novog okvira kontrole diljem Španjolske.

Jedan značajan industrijski prijedlog koji nije bio uključen u plan MAPA odnosi se na dobrovoljni okvir autokontrole koji promovira Interprofesional del Aceite de Oliva Español.

Taj je prijedlog predviđao industrijski sustav proaktivnih kontrola kvalitete i transparentnosti, u kojem bi operateri dobrovoljno dijelili detaljne operativne podatke kako bi nadopunili službene inspekcije. MAPA se umjesto toga odlučila osloniti isključivo na javne kontrole i postojeće državne baze podataka, navodeći zabrinutost u vezi s pravnom provedivošću, upravljanjem podacima i neravnomjernim sudjelovanjem.

U nedavnom posebno izvješće Što se tiče sustava kontrole maslinovog ulja u Europi, Europski revizorski sud utvrdio je da je Španjolska među naprednijim državama članicama, iako se i dalje suočava s izazovima u potpunoj provedbi propisa EU-a.

Revizori su primijetili da unatoč korištenju digitalnih alata i sektorski specifičnih registara u Španjolskoj, minimalni standardi za provjere sukladnosti nisu uvijek ispunjeni, a provjera podrijetla i dalje je neujednačena među regijama.

Izvješće je naglasilo potrebu za inspekcijama temeljenim na riziku, poboljšanim korištenjem podataka i jasnijim metodologijama - područjima kojima se novi MAPA plan izričito bavi.

Prema MAPA-i, mjere su već podržale sve autonomne zajednice, čime je ojačan njihov kredibilitet u provedbi. Očekuje se da će se početni učinci pojaviti tijekom tekuće sezone maslinovog ulja.